关于一个は的问题

しゅしゅせん

首都東京の人口は一九八九年に一一八九万人を数え、全国人口の一oパーセント近くが集まる世界大都市ですが、人、モノ、情報が集中しすぎ、多くの問題をひきおこしています。中的は是表示首都东京的人口这个主题吗？如果是，这は是管到哪里的呢？？？它和“世界大都市ですが”中的“ですが”有什么关系吗？是は...です的句型吗？？

月影

在1989年首都东京的人口就多达1189万人，将近占了全国人口的10%，如此大的城市，由于过多的人口、物品和情报，也导致了很多问题。
看着翻译就会感觉，【东京人口】讲到哪里，【は】是管到哪里。这样的前半句是在说明东京的人口。但是后半句明显是在阐述东京的情况。所以我觉得【は】是管到【首都東京の人口は一九八九年に一一八九万人を数え、全国人口の一oパーセント近く】这边的。并不是は...です的句型。

以上仅供参考

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【は】提示助词。（提示主体可充当主语）
例句解析：
【一九八九年に一一八九万人を数え、全国人口の一oパーセント近くが集まる世界大都市ですが、人、モノ、情報が集中しすぎ、多くの問題をひきおこしています。】
1.首都東京の人口は一九八九年に一一八九万人を数える。
2.首都東京の人口は全国人口の一oパーセント近くが集まる世界大都市ですが、人、モノ、情報が集中しすぎる。
3.首都東京の人口は多くの問題をひきおこしています。