[ZT]ODA要走国人莫忘言谢！

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日本首相小泉纯一郎28日在老挝首都万象参加东盟会议，回答记者提问时表示，可能将在不久的将来停止对华政府开发援助（ODA）。日本高级官员透露，在2008年北京奥运会或者在2010年上海世博会之前，日本将结束对华ODA。（据11月30日《新京报》报道） 　　虽然持续了20余年的对华开发援助可谓一路坎坷，不时弥漫着“策略”的变数，亦不乏“支票外交”等“政治牌”的味道，然而，依笔者看来，国人还是应该在选择“顺其自然”之余，对步入“毕业期”的ODA道一声感谢。尽管，中国人民主要是靠自己的力量、智能、决心和信心来建设自己的国家。 　　其一，必须看到ODA带给中国人民的实惠与积极效用。1979年12月5日本首相大平正芳访问中国时，正式向邓小平提对华开发援助，从此以日元贷款、无偿资金援助为主，技术合作手段为辅助的对华开发援助铺展开来。在短短20余年里，北京地铁、首都机场、京秦铁路、南昆铁路、上海浦东机场，武汉长江第二大桥、中国内陆地区光缆建设、中国电气化铁路约4600公里改造等就是由日圆贷款援建的大型工程；北京中日友好医院、中日环保中心、贵州农村改水等教育、医疗、农业、环保领域的工程均属无偿资金援建的代表性项目；接收进修生、派遣专家、专项方式技术合作、开发调查手段也一定程度上促进了我国技术、知识进步。毫不讳言，ODA在一定程度上缓解了我国在基础生活和人才培养等方面的急切需求，对提高人民生活水平、缩小东西部差距，促进两国友好关系的发展起到了积极作用。知恩图报为中华民族的优良传统美德。为此，就其给予我国人民的援助效用来看，国人没有理由不对其道声感谢。 　　其二，应该看到日本政府开展ODA的积极立场与诉求。就ODA本身行为来看，日本政府的积极立场便值得肯定。一个先进的国度何以言之先进，善于开展人道援助，便是一个要件。 　　此外，日本政府借助开展ODA以寻求地区环境安宁稳定、国际社会和谐、互赢互惠的理念也非常值得肯定。当今中国经济顺畅发展，国力日益强大，在笔者看来，只有能善于创造和谐的国际环境，才有可能进一步在国际舞台发挥作用，其中一项就是不妨量力开展中国版“ODA”，同时亦尽到一个大国的国际责任、义务。 　　自现实而言，尽管中日之间存在一定的情绪“对抗”，尽管两国之间“政冷经热”不正常局面的出现，尽管日本政府对华ODA也并非“纯之又纯”，可是笔者仍以为，还是应该对其道声谢，尤这种大度心态殊为可贵！

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也许仅仅是因为我们当初放弃了战争赔款，所以国人才认为这援助是理所应当，才被大多数人忽略和遗忘，然后我们就继续破坏我们自己的形象，唉，希望大家都去读读柏杨的那本《丑陋的中国人》，偶觉得我们自己要检讨的事情很多，不要仅仅怨天尤人，落后就是要挨打，这落后是思想的落后，是民族的劣根性。

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ODA从来不是免费午餐 　　自1979年以来，日本政府向中国提供了总额约达2.9万亿日元(约合1551亿元人民币)的政府开发援助，占中国接受外来援助的60%多，日本成为我国最重要的援助国，而中国也长期居于日本对外援助的前两位。 　　从上世纪70年代末到90年代末的20年间，中国共向日本申请了4批日本贷款，总额为26507亿日元。此外在2000年度，日本还向中国提供了172亿日元的特别贷款，用于北京地铁和西安咸阳机场的改建工程。 　　但是，这种援助并非是日方的单边示好，也许把它看作是日本对中国放弃政府索赔的一种变相感谢更准确些。 　　二战结束后，据国民党行政院赔偿委员会按照当时价格的估计，中国的战时损失不低于620亿美元。日本首相田中角荣访华前曾表示，如果中方索赔数目适当，将考虑对华赔偿问题。但是中国政府着眼大局，放弃了国家赔偿要求。 　　1979年，在当时的日本首相大平正芳和中国有关部门的努力下，两国政府间达成了一揽子长期援助协议，利用这些援助，中国建成了一批铁路、公路、港口、机场等基础设施，实施了文化、环保、农业、医疗保健等领域的一些项目，对经济发展确实起到了积极作用。 　 但是，正如日本外相川口顺子所说，经援是“日本外交的重要手段”，对维持日本作为世界经济大国的地位“作用巨大”——日本对中国的经济援助不仅对维持两国的友好交往大有裨益，日本本身也从中国的经济发展中获得很大好处。 ---------------------------------------- 1979-2000年日本满世界宣扬的对华援助贷款是些什么！ 日本满世界宣扬的对中国的所谓援助性贷款到底有多少，这是需要说清楚的。根据目前搜集到的资料以及考虑到日本实际投入中国的资金统计，1979年到2000年，日本共向中国提供四批政府贷款，总额为26461.37亿日元；1979年至1995年向中国提供三批能源贷款合计17000亿日元 ；1979年至2000年3月，日本政府向中国提供一般性无偿援助共计1153.56亿日元；1988年和1994年日本进出口银行两次提供“黑字还流”贷款，共计1400亿日元。这四笔日本投向中国的资金合计有46014.93亿日元。当然，日本的贷款是有息的要归还的，并不是无偿赔付中国。 按照现今日元与人民币的比价，100日元大致兑换7.1元人民币计算，46014.93亿日元大致等于人民币3267.06亿元，大致折合402.22亿美元。其中中国必须归还日本的有息贷款占总金额的97.49%，日本实际无偿援助中国的资金是1153.56亿日元，折合人民币是81.9亿元，折合美元大致是10.09亿美元。这个数字到底有多大哪？根据目前中国修筑京沪铁路的匡算资金看，不少于220亿美元，日本所谓对中国的无偿援助资金不抵中国一条铁路修筑资金的二十分之一。这笔资金客观的打个比方说，等于帮助中国建个新家庭的时候，送给价值几十块钱的袖珍收音机作为贺礼，这就是满世界宣扬的日本对华无偿援助 ------------------------------------------------------ 中方一直认可日本政府的对华援助对中国经济的发展起到了促进作用，但对华经援所产生的促进作用并不是单方面的，日本自身也是对华援助的直接受益者。日本上智大学教授村井吉敬曾对日本对各个发展中国家进行的经援项目作过调查，他在调查结果中指出：“日本的经援，大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对发展中国家有利的援助政策，倒不如说它是日本企业，尤其是建筑业、重工业对外伸张的向导。” 上世纪80年代开始，日本对华开发援助给日本企业带来的好处开始显露。日元贷款为日本产品独霸中国市场起到了铺路的作用，来自日本的汽车、电子产品充充斥中国市场，令中国一度积累了庞大的贸易赤字。当时一句流行的广告词是“有路必有丰田车”，而少为人知的是，路和车中都有日本企业的利益。 对华援助贷款的资金还有一部分“回流”到了日本，促进了日本产业的发展。日本政府在为中国提供援助时，往往要求中国用这些日元贷款向日本企业购买机械设备或技术。比如，在日本大使馆经济部提供的2001年度日元贷款概要表上，15个对华贷款项目中就有10个项目的附加条件是“限定两国间采购”。因此可以说，我国在利用日方贷款的同时，也给不少日本企业带来了生意。 需要说清楚的是，对华援助包括有偿资金合作(日元贷款)、无偿资金合作和技术合作。其中日元贷款是最主要的部分，它属有偿资金援助，不是白给，是要付利息的。尽管这部分贷款条件比较优厚，利率低，还贷期长，但是中国在受益于这部分贷款的同时，也为日本对华投资创造了良好条件，使多达70%的在华日资企业长年持续赢利，中日整体经贸关系得以进一步加强。

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