[试贴] 日经社论一篇 请指教

YOUH

  中午扫毒时尝试将日经新闻今天的社论翻了一篇。感觉有很多不恰当之处，请高手们给予指正，多提宝贵意见，谢谢！

社説１　官業の大半は民間でできる(8/4)     公办事业大多可以民办


   役人の仕事の多くは非効率だし、サービスが悪い。それらを民間に任せればコストは下がり、質は向上しおまけにビジネス機会や雇用の創出に役立つかもしれない。一石三鳥ぐらいの効果を期待できるだろう。
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  公务员的工作中的大多数都效率低下且服务差。如能将这些都委任民办则不仅成本能下降，质量能提高而且说不定还能有助于创造新的商机和供职。一石三鸟的效果是非常值得期待的。

　政府の規制改革・民間開放推進会議（議長、宮内義彦オリックス会長）は３日、今年末の答申に向けた中間とりまとめを決定、その中で官業の民間への開放を促すため、官と民との競争入札を実施して価格・質両面で優れている方に仕事を任せる制度（市場化テスト）を提言した。
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   政府方面的制度改革、民间开放推进会议（议长：宫内义彦 ORIX公司会长）在3日确定了针对今年年末答辩的中期结果报告。在此报告中，提出为促进公办企业的民办化，将通过公办与民办间的竞争性招标把业务委任于价质皆优的一方的制度（市场化试验）
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　すでに米国では航空管制、上下水道の管理邌印⑿虅账�の邌印⒕燃避嚖扦位颊甙崴亭胜伞ⅳ蓼坑⒐�では廃棄物の収集・処理、清掃などに官民競争入札制を採用している。
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; V2 Z# m, C9 M4 D: ?& \. }6 K   在美国，航空管制、给排水系统的管理运营、警察局的运营、用救护车搬运病人等工作；在英国，废弃物的收集、处理、清扫等工作都已采用了公办民办竞争性招标制。


1 d# A1 i1 Q3 T3 b　役所の仕事で民間に任せられないのは、実際には自衛隊の任務など一部に限られるだろう。民間に委ねると個人情報の漏えいなどが心配と思いがちだが「みなし公務員規定」を適用し守秘義務などを課せば問題はない。現に駐車違反の取り締まり業務を民間に委託しているところもあるが大きな問題は生じていない。

  政府机构的工作中社会无法经营的，实际上应该只限于自卫队的工作等一小部分。虽说委托民办后，多半会有担心私人情报泄漏这样的想法，但只要执行“等同公务员者规定”，严格遵守保密义务那将不存在任何问题。现在，有些地方的违章停车的监查业务委托民办后也未见造成重大问题。
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2 @) T) G0 r+ j  E9 m% _6 x& r　提言はまず国の事業について今年度中に市場化テスト法（仮称）の整備に向けた検討をし、2006年度に全面導入するよう求めている。
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" P. V7 r. o: O6 V  P) ]& _3 X$ v   该提议提到将首先针对国家事务如何在今年年内内完备市场化试验法（暂定）而进行研讨，谋求在2006年时进行全面施行。

" k3 M$ B. s& J* C: l- y# V　対象事業では、給付・徴収、公的施設の管理など６分野での仕事を例示している。その中で特許審査や医薬品製造承認のための審査は、民間に委ねれば早く作業が進む可能性がある。刑務所の維持・邌婴渚�察の物損事故処理は、忙しい刑務官や警察官に、より重要な仕事に注力してもらえる利点がある。さらに動植物の検疫などは民間が手がけることで強化できるとみられる。

  目标事业项目中例举了偿付、征收、公共设施管理等6大领域的工作。其中，专利审查、医药用品制造许可审查此类工作，如委托民办将有望缩短办理时间。而监狱的维持运营，警察部门的物损事故处理这些工作的民办化，将有利于使工作繁忙的监狱和警察人员将精力投入到更为重要的工作中去。此外，动植物检疫工作通过民间来处理后，这方面的监查将得到强化。
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% a0 w1 j( z# O# V4 W4 x　財政難で公務員の数を増やしにくい情勢だけに、公務員の仕事も「選択と集中」を求められる。一方、公正な官民入札で役所が勝つようなら、それはコスト削減など努力の結果だろうから歓迎すべきことだ。

. k& V: E. V- [& m3 b   正是在因财政困难而使得难以增加公务员的这种情形下，才要求公务员的工作也需要“选择和集中”。另一方面，如果通过公正的公办民办竞标时政府部门能胜出，这也意味着这是成本削减等努力的结果应该受到欢迎。

* Z+ H0 I5 Q" g" x　官民入札にあたっては官の側のコストを正しく開示し透明・公正なものにすることが肝心である。また入札を含め全体を監視する「第三者機関」は民間人主体に邌婴贰⒁廴摔紊韯偈证市袨椁蚍坤氨匾�がある。\

  公办民办竞标中，如何使得政府方的成本得到正确的公开，形成透明化和公正化将是其关键。同时，负责包含招标过程在内的整体监查的“第三方机构”也需要以非官方人士为主来组织运营以防止某些官员肆意行为的产生。
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' Y1 G7 T* G% M　今回の提言は規制改革について、保険辕煠缺ｊ撏庠療を併用する「混合辕煛工文甓饶诮饨�など、医療、教育、職業紹介といった分野を中心に検討を進める方針という。
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    本次提议对于制度改革，提到保险医疗和保险外医疗并用的所谓“混合医疗”的年内解禁等问题，可以说是围绕医疗、教育、职业介绍这些领域为中心进行研讨的方针。

7 O! f6 g, e' ?9 _　官業の民間開放や規制改革は、財政・金融政策に限界がある中で経済活性化への重要な政策手段である。積極的に進めるべきである。
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    公办事业的民办化及制度改革，将会是突破财政、金融政策的界限而向经济活性化迈进的重要政策手段。应积极推行。

虾球

第三段中的“刑務所の邌印盶
7 C0 v1 g$ n4 Z: c6 S3 f的“刑務所”应该是监狱，不是警察局
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: b3 E( v) U: |8 V0 [我的耐心不好，长的文章一般看不到最后。