日本首相菅直人23日指示相关政府部门制定东日本大地震灾后重建基本计划。政府考虑在大地震发生满一个月的4月11日公布重建计划，正为此进行调整。政府将以规定新成立“复兴厅”的“复兴基本法案”为核心，制定有关减轻灾民税务负担以及保障就业等措施的各项特别法案，争取在国会获得通过。鉴于震灾直接打击了财力较弱的地方政府，菅直人内阁还将出台对地方重建的财政援助政策。

　　日本将从4月10日起举行统一地方选举，预计民主党将陷入苦战。把公布重建计划的日期定在4月11日，意图似乎在于封杀对菅直人领导责任的追究。

　　民主党参考1923年关东大地震后的“帝都复兴院”向菅直人提出了成立“复兴厅”的建议。为了在将来多次编制补充预算、提高城市抵御海啸的能力，政府还有意增设“复兴担当相”等阁僚职位。

　　但是，总务相片山善博就这一构想指出：“有利有弊。以市厅村和县描绘蓝图、国家进行补充的方式为宜。”如何在重建计划中充分反映地方的呼声，政府将做进一步的研究。

　　阪神大地震后2个多月，日本成立了16项特别法律。政府和民主党将参考当时的经验，研究减轻财产受损者所得税、退还企业曾缴纳的税金等措施。为了解决失业问题，还将采取重建项目优先雇用灾民等措施。

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