12月16日，日本政府召开内阁会议，并出台以企业减税、富人增税为主的2011年度税制改革大纲。

    根据大纲，为摆脱通货紧缩、实现经济增长，政府将优先照顾企业，12年来首次降低企业所得税。所得税和居民税等个人课税将增加5800亿日元（约合458亿元人民币），抵消了5800亿日元的企业实质减税。

    企业减税的主要内容是，中央及地方的企业所得税实际税率下调5%，减税规模约为1.5万亿日元。中小企业的企业所得税优惠税率将从18%进一步下调至15%。此外，通过就业促进税制等，预计还将减税约700亿日元。

    据日本共同社报道，增税中将有2000亿日元用作提高儿童补贴的发放额。大纲指出，这一数额对确保财源而言“并不充分”。2011年度预算编制的特别项目金额大幅超出预计规模，没有足够资金以兑现竞选承诺的窘境愈发严重。

    大纲还包括促进就业税制等内容，政府希望通过减税以强化企业活力，实现景气好转与可持续发展。大纲认为，摆脱通缩、确保就业和缩小贫富差距是2011年度改革的重点。

    据报道，关于企业增税方面，将从2011年度起分阶段征收全球变暖对策税（环境税）。如在2015年度实现全面征收，将比现行的石油煤炭税（约4800亿日元）增税2400亿日元。

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